Podczas gdy bezrobocie utrzymuje się na stabilnym poziomie, rosnąca liczba Amerykanów doświadcza tak zwanego „bezrobocia funkcjonalnego”. Pod tym pojęciem kryją się głębsze problemy, z jakimi boryka się amerykańscy pracownicy. Głównie bardzo niskie wynagrodzenia, które skazują zatrudnionych na życie w ubóstwie.
- Więcej ciekawych historii przeczytasz na stronie głównej „Newsweeka”
Dziękujemy, że jesteś z nami!
Foto: Newsweek
Według Ludwig Institute for Shared Economic Prosperity (LISEP), 24,3 proc. dorosłych mieszkańców kraju jest obecnie „funkcjonalnie bezrobotnych”. To grupa, do której należą osoby „bezrobotne, poszukujące pracy, ale niezdolne do znalezienia jej w pełnym wymiarze godzin, a także pracujące za minimalne wynagrodzenie [które sytuuje je poniżej granicy ubóstwa – przyp. tłum.]”.
Ogólne wskaźniki zatrudnienia pozostają jednymi z najczęściej przytaczanych miar rynku pracy. Tymczasem wskaźnik opracowany przez LISEP uwzględnia także inne elementy, które wpływają na ogólną kondycję amerykańskiego rynku pracy. Dzięki temu – jak twierdzi ten think tank – możliwe jest ujawnienie pomijanych dotąd problemów oraz dostarczenie decydentom „dokładniejszej miary dobrobytu finansowego Amerykanów”.
Wzrasta liczba „funkcjonalnie bezrobotnych”
Według Bureau of Labor Statistics (BLS to amerykańska rządowa agencja zajmująca się gromadzeniem, analizą i publikowaniem danych dotyczących rynku pracy, zatrudnienia, bezrobocia, wynagrodzeń i kosztów życia w Stanach Zjednoczonych – przyp. tłum.), stopa bezrobocia utrzymała się na stałym poziomie 4,2 proc. drugi miesiąc z rzędu i pozostaje powyżej 4 proc. od maja ubiegłego roku. W ciągu ostatniego miesiąca na rynku pojawiło się 139 tys. miejsc pracy, nieco poniżej średniego miesięcznego przyrostu, który w ostatnim roku wynosił 149 tys. miejsc pracy miesięcznie.
Raport LISEP, opublikowany kilka dni później, uwzględnił oficjalne dane wraz z udziałem siły roboczej, która szuka, ale nie jest w stanie zapewnić sobie zatrudnienia w pełnym wymiarze godzin, a także osób zarabiających poniżej płacy wystarczającej na utrzymanie, określonej jako 25 tys. dol rocznie przed opodatkowaniem.
Nierówność rasowa i ze względu na płeć
Podczas gdy wartość rzeczywistej stopy bezrobocia (TRU) stale spada w ostatnich latach, LISEP zauważa, że nadal istnieją znaczne różnice w zależności od płci i rasy.
Odsetek funkcjonalnie bezrobotnych białych Amerykanów (23,6 proc.) jest znacznie niższy niż w przypadku populacji czarnoskórych i Latynosów: odpowiednio 26,7 i 27,3 proc. Dodatkowo 29,9 proc. kobiet znajduje się obecnie w tej kategorii, w porównaniu do 19,3 proc. mężczyzn.
Według szacunków LISEP, 24,3 proc. populacji aktywnej zawodowo jest funkcjonalnie bezrobotna, co odpowiadałoby ponad 66 mln Amerykanów.
Jednak niektórzy eksperci są sceptyczni co do potrzeby stosowania unikalnej metryki LISEP. Ekonomista pracy David Card zauważył, że BLS publikuje już kilka alternatyw dla głównych danych dotyczących bezrobocia, w tym „alternatywne miary niewykorzystania siły roboczej”, które obejmują pracowników zatrudnionych w niepełnym wymiarze godzin, którzy poszukują pracy w pełnym wymiarze godzin.
— Wzrost funkcjonalnego bezrobocia trwa od wielu lat. W ciągu ostatniego roku rosło ono bardziej niż standardowa stopa bezrobocia” — powiedział David Card „Newsweekowi”. — Nie jestem przekonany, że dzielenie tego na różne grupy populacyjne coś daje. Jest to raczej narzędzie retoryczne — dodał.
Trump dostał niezwykle silną gospodarkę, ale ona się kończy
— W ciągu ostatnich czterech miesięcy zaobserwowaliśmy stagnację w zakresie możliwości zatrudnienia z płacą powyżej najniższej pensji. Wraz ze wzrostem niepewności gospodarczej, coraz więcej Amerykanów traci grunt pod nogami — oświadczył przewodniczący LISEP, Gene Ludwig. — Wynagrodzenia nie nadążają za rosnącymi kosztami utrzymania, a malejąca dostępność miejsc pracy z wynagrodzeniem wystarczającym na utrzymanie potęguje napięcie. Konsekwencje dla pracujących rodzin stają się coraz poważniejsze — dodał.
— TRU i jego wyraźny kontrast z rządowymi statystykami mówi nam, że amerykańscy pracownicy stoją przed większymi wyzwaniami, niż nam się wydaje — powiedział Ludwig
David Card, profesor ekonomii na Uniwersytecie Kalifornijskim w Berkeley, powiedział Newsweekowi: „Przydatne jest śledzenie wskaźników ubóstwa i różnych miar bezrobocia oraz wielu innych wskaźników. Nie jest natomiast jasne, czy powinny one zostać połączone w jeden indeks”.
Josh Bivens, główny ekonomista American Enterprise Institute, powiedział „Newsweekowi: „Problem niskich płac w USA jest realny i ważny, ale nie jest to nowa cecha gospodarki i nie był on ukrywany. W ciągu ostatnich pięciu lat sytuacja znacznie się poprawiła. Wskaźniki niskich płac spadły w tym czasie szybciej niż kiedykolwiek w ciągu ostatnich 40 lat”.
— Niezwykle dobra kondycja gospodarki, którą administracja Trumpa odziedziczyła, na razie się utrzymuje. Wkrótce może jednak już tak nie być — dodał. — Oznakami tego będą rosnące bezrobocie, częstsza konieczność pracy w niepełnym wymiarze godzin i spadające płace dla nisko opłacanych pracowników.
Amerykański rynek pracy i szerzej pojęta gospodarka stoją w obliczu mieszanych perspektyw w nadchodzących miesiącach, głównie ze względu na politykę handlową administracji i jej potencjalny wpływ.
W zeszłym tygodniu przewodniczący Rezerwy Federalnej Jerome Powell powiedział, że gospodarka USA jest „w solidnej kondycji”, ale ostrzegł przed „bardzo dużą niepewnością” ze względu na wpływ ceł.
— Wszyscy, których znam, przewidują znaczny wzrost inflacji w nadchodzących miesiącach w związku z cłami — powiedział Powell — Ktoś musi za nie zapłacić.
Tekst opublikowany w amerykańskim „Newsweeku”. Tytuł, lead i śródtytuły od redakcji „Newsweek Polska”.
